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《平阳县加快推进总部商务楼宇建设实施细则(试行)》政策解读
发布日期:2019-08-08 10:04:30浏览次数: 来源:县府办 字体:[ ]

  一、起草背景

近年来,平阳县在全市率先发展总部经济回归工作,通过政策引导、机制完善、服务优化,招引了一大批总部企业落户平阳,取得了显著成效。截至2018年12月,共引进初具规模总部贸易回归项目73家,实缴税收6.2亿元,新增工矿、商贸、服务业等产值近百亿,其中有外地企业输入性总部,也有栽培本地企业内源性总部,涉及建筑、贸易、文娱、物流等不同行业,为我县商贸、建筑、服务业等作出了较大贡献。

为进一步发挥总部经济的最大效益,在全市总部经济工作中继续保持领先优势,去年底县委县政府把总部经济列入重点调研课题,县政府成立了以张端坤副县长为组长,县府办、县招商局、县商务局、县发改局(服务业发展中心)、县住建局、县财政局、县税务局等单位为成员的推动我县总部经济高质量发展课题调研组。调研组一行前往杭州、义乌等地实地考察了总部经济发展模式,学习当地总部楼宇发展的经验做法。今年,市委市政府高度重视总部经济工作,将总部经济工作列入今年市对县考核重点,实行一票否优,2月份市政府专门下发了《温州市人民政府办公室关于印发温州市进一步促进总部回归发展实施方案的通知》(温政办〔2019〕10号),高起点谋划发展总部经济,并将启动规划建设总部经济园作为总部经济发展的有效载体,要求各地要大力发展总部商务楼宇,打造一批“亿元楼宇”。

二、起草过程

根据《温州市人民政府办公室关于印发温州市进一步促进总部回归发展实施方案的通知》(温政办〔2019〕10号)精神,结合调研成果和平阳实际,于今年2月份开始起草总部商务楼宇建设扶持政策。期间,县府办牵头,组织相关部门进行了多次的讨论,并分行业召开了企业座谈会,开展市场调查与意见征求,充分听取部门和企业的意见后形成征求意见稿。3月下旬书面征求相关部门意见,4月初张端坤副县长牵头召集相关部门和乡镇专题研究讨论并完善。最后根据合法性审查意见修改后,形成《平阳县加快推进总部商务楼宇建设实施细则(试行)》送审稿,现提交县政府常务会议审议。

三、主要内容

政策主要有适用范围、建设模式、扶持政策、奖励流程、其他事宜及附则等六个方面的内容:

(一)适用范围。我县今年1月1日后竣工的,商务办公建筑面积5000平方米以上的总部商务楼宇。但非商务办公部分建筑面积不享受本政策的奖励。

(二)建设模式。可以采取商业地产开发、国有企业开发、龙头企业开发、企业联建开发等4种模式,并对具体要求予以明确。

(三)扶持政策。

1.鼓励开发总部商务楼宇。

(1)商业地产开发和龙头企业开发的总部商务楼宇,约定开发企业作为唯一奖励对象的,自竣工次年起的五年内,楼宇内入驻企业年地方财政贡献的总额首次达到1000元/平方米以上时,按800元/平方米标准给予开发企业不超过2000万元的一次性奖励。

(2)龙头企业开发的总部商务楼宇自持部分商务办公用房自竣工次年起的三年内,年地方财政贡献首次达到1000元/平方米以上时,按800元/平方米的标准给予龙头企业不超过500万元的一次性奖励。

(3)国有企业开发、龙头企业开发和企业联建开发的总部商务楼宇产权分割过程中新增的税收(除增值税外),给予其地方留成部分的奖励。

2.鼓励入驻总部商务楼宇。

(1)企业向开发企业租赁非自持部分商务办公用房入驻总部商务楼宇的,自签订入驻协议次年起的五年内,年地方财政贡献达到1000元/平方米(合计达20万元)以上的年度,按200元/平方米的标准给予入驻企业年度不超过 20 万元的奖励。

(2)企业购置商务办公用房入驻总部商务楼宇的,自签订入驻协议次年起的三年内,年地方财政贡献首次达到1000元/平方米(合计达50万元)以上时,按1000元/平方米的标准给予入驻企业不超过300万元的一次性奖励。

(3)企业租赁商务办公用房入驻总部商务楼宇的,自签订入驻协议次年起的五年内,购置办公用房的,且年地方财政贡献达到1000元/平方米(合计达50万元)以上时,按1000元/平方米的标准给予入驻企业不超过300万元的一次性奖励。

3.鼓励发展亿元总部商务楼宇。

(1)企业入驻国有企业开发或企业联建开发的总部商务楼宇的,自签订入驻协议次年起的五年内,年入库税收总额首次达到1亿元以上时,按该企业当年地方财政贡献的10%再给予该企业一次性奖励。

(2)商业地房开发或龙头企业开发的总部商务楼宇,自竣工次年起的五年内,单幢楼宇年入库税收总额首次达到1亿元以上时,按该楼宇当年地方财政贡献的10%再给予开发企业一次性奖励。

(四)奖励流程。主要明确奖励的申报材料、时间及审核、公示和兑现要求。

(五)其他事宜。主要明确商务办公用房的规划设计与管理,相关经济指标和年限的计算标准,以及不重复享受的规定。

(六)附则。主要明确政策的生效和有效期,同时考虑总部商务楼宇建设期,政策到期时已入驻企业,或取得土地使用权的开发企业,可按入驻或投资协议继续享受相关奖励。

政策解读单位

平阳县投资促进服务中心

 

平阳县投资促进服务中心

                         2019年5月14日


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